انشئت المؤسسة العامة للإسكان بموجب القانون رقم 539 تاريخ 24/7/1996 وكانت الغاية من انشائها إجراء دراسات ومسوحات إسكانية لجميع المناطق اللبنانية كما انيط بها تسهيل إسكان المستفيدين بالطرق التالية:
أ- بناء المساكن وملحقاتها مباشرة أو بواسطة الغير وفق برامج تخضع لموافقة مجلس الوزراء في حال تجاوز كل برنامج عدد وحداته السكنية مائة مسكن.
ب- تشجيع الإدخار والتسليف للسكن وفقا لنظام يضعه المجلس ويصدق بمرسوم يتخذ في مجلس الوزراء بناء على إقتراح الوزير.
ج- تقديم القروض المتوسطة والطويلة الأجل إلى:
١- الهيئات المنتفعة لبناء المساكن وتمليكها من المستفيدين الذين تتوفر فيهم الشروط المطلوبة بإستثناء الشركات التجارية.
٢- المستفيدين لبناء مساكن على عقارات يملكونها، أو لشراء مساكن مبنية أو قيد الإنشاء أو لتوسيع مساكنهم أو ترميمها.
٣- الهيئات المنتفعة لبناء المساكن من أجل تأجيرها من العاملين لديها.